Ustawa o odnawialnych źródłach energii (OZE) – na podstawie materiałów informacyjnych CIRE www.cire.pl oraz www.sejm.gov.pl

Rządowy projekt ustawy o OZE przewiduje zmianę systemu wsparcia dla energii elektrycznej wytwarzanej z OZE - z opartego o świadectwa pochodzenia na aukcyjny. Rząd będzie ustalał ile energii odnawialnej potrzebuje w danym roku - m.in. dla spełnienia celów polityki klimatycznej UE i rozpisze aukcje w ramach których odbywać się będą przetargi na wytwarzanie energii elektrycznej z OZE. Kryterium ma być najniższa cena, a gwarancja wsparcia dla wytwórcy obowiązywać ma 15 lat. Osobne aukcje będą dotyczyły obiektów do 1 MW i powyżej 1 MW. Zgodnie z nowymi przepisami co najmniej 25 proc. energii elektrycznej powstawałoby w instalacjach OZE o zainstalowanej mocy do 1 MW. Szczegółowe warunki aukcji określi w rozporządzeniu minister gospodarki, będzie też podawał tzw. "cenę referencyjną", czyli maksymalną, za jaką będzie można zakupić w danym roku energię z OZE.

W przypadku inwestycji ukończonych przed 2016 rokiem, kiedy nowe rozwiązanie ma zacząć obowiązywać możliwy będzie wybór między dotychczasowym rozwiązaniem, czyli zielonymi certyfikatami, a systemem aukcyjnym.

 

PROCEDURA LEGISLACYJNA (www.sejm.gov.pl) 8 lipca 2014 r. rządowy projekt wpłynął do Sejmu - druk nr 2604 14 lipca 2014  Skierowano do I czytania na posiedzeniu Sejmu 22 lipca 2014  I czytanie na 72 posiedzeniu Sejmu Skierowano do: Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych Praca w komisjach po I czytaniu 15 września 2014  Wysłuchanie publiczne 4 grudnia 2014   Sprawozdanie podkomisji 13 stycznia 2015 r.  II czytanie na posiedzeniu Sejmu 16 stycznia 2015 r. Sejm przyjął Ustawę i przekazał do Senatu 4 lutego 2015 r.  na połączonym posiedzeniu senackich Komisji Gospodarki Narodowej i Środowiska przyjęto projekt ustawy o OZE  7 lutego 2015 r. Senat przyjął ustawę OZE

W listopadzie i grudniu 2014 r. prace nad ustawa OZE nabrały przyspieszenia, również w związku z zagrożeniem kar ze strony  Komisji Europejskiej za niedostateczne wywiązywanie się z wdrożenia dyrektywy 2009/28/WE . Dyrektywa, której celem jest osiągnięcie w Unii Europejskiej 20-procentowego udziału energii odnawialnej do 2020 roku, miała być wdrożona przez kraje członkowskie do 5 grudnia 2010 roku. Polska wprawdzie przyjęła kilka aktów prawnych w tej sprawie, ale KE stwierdziła, że żaden z nich nie wdraża w dostatecznym stopniu dyrektywy.

Specjalna podkomisja zakończyła 4-12-2025 r. prace nad projektem ustawy o odnawialnych źródłach energii (OZE), ale niektóre kluczowe kwestie pozostawiła do rozstrzygnięcia komisji ds. energetyki. Zapowiadane są dalsze istotne poprawki na kolejnych etapach prac.

Podkomisja nadzwyczajna do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy o odnawialnych źródłach energii nie zatwierdziła żadnej z licznych poprawek dotyczących produkcji ciepła rozproszonego w mikroinstalacjach OZE. Podczas posiedzenia podkomisji sejmowej z dnia 25 listopada pracującej nad rządowym projektem ustawy o odnawialnych źródłach energii, poseł Artur Bramora z klubu PSL zgłosił istotne poprawki. Najważniejsza dotyczyła wprowadzenia systemu cen gwarantowanych sprzedaży energii elektrycznej dla instalacji wodnych, wiatrowych i słonecznych do 3 kW w wysokości 0,75 zł/kWh oraz dla grupy siedmiu instalacji w różnych technologiach o mocy do 10 kW, o cenach w przedziale od 0,45 zł/kWh do 0,70 zł/kWh. Poprawka nie była głosowana podczas prac podkomisji.

 
Podkomisja zdecydowała na przykład, jak zdefiniować instalacje w kontrowersyjnej technologii współspalania węgla z biomasą w elektrowniach, w których powstaje dziś ok. połowy "zielonej" energii w Polsce. Przyjęto wraz z poprawką definicję, dzięki której na pełne wsparcie, przysługujące dziś OZE i możliwość udziału w nowym systemie wsparcia, będzie mogło liczyć 12 z 45 działających instalacji współspalania. Zgodnie z projektem, pozostałe dostaną połowę wsparcia i do końca 2020 r. zniknie ono zupełnie.

Podkomisja odrzuciła natomiast poprawkę wprowadzającą półroczny okres przejściowy na nowe przepisy. Wielu inwestorów w OZE i wytwórców wskazywało, że bez tego okresu powstanie luka, opóźniająca rozwój źródeł odnawialnych.

Jak wynika z wypowiedzi członków podkomisji, na dalszych etapach prac legislacyjnych pojawią się w różnej formie propozycje dalszych zmian w projekcie - m.in. dotyczących małych biogazowni czy taryfy gwarantowanej dla prosumentów (jednocześnie producent i konsument energii, w ustawie Prawo energetyczne „prosument”, oznacza osobę fizyczną wytwarzającą na własne potrzeby energię elektryczną w mikroinstalacji, która może odsprzedać nadwyżkę wytworzonej energii).

Sejmowa komisja ds. energetyki przyjęła 16-12-2025 sprawozdanie podkomisji o projekcie ustawy o odnawialnych źródłach energii (OZE). Sprawozdanie jest wersją projektu ustawy OZE uwzględniającą poprawki, które podkomisja przyjęła. Ustawa po pracach komisji sejmowych została skierowana do drugiego czytania. Do projektu w drugim czytaniu w Sejmie będą jeszcze zgłaszane merytoryczne poprawki, są też wnioski mniejszości. Sejm będzie głosował nad poprawkami.

Jako wnioski mniejszości - do przegłosowania przez cały Sejm - zgłoszono propozycje poprawek, odrzuconych wcześniej przez całą komisję.

Pierwsza z nich przewiduje możliwość odsprzedaży wyprodukowanej w źródle OZE o mocy do 1 MW energii elektrycznej innemu odbiorcy końcowemu w ramach tej samej sieci dystrybucyjnej. Drugi wniosek mniejszości dotyczy rozszerzenia definicji prosumentów z osób fizycznych np. na stowarzyszenia. Jako wniosek mniejszości zgłoszono też pomysł gwarantowanych taryf na odsprzedaż energii elektrycznej przez prosumentów.

Zgodnie z sugestiami prezydium komisji reszta poprawek o charakterze merytorycznym ma zostać zgłoszona w trakcie drugiego czytania.

Projekt ustawy OZE był dalej procedowany w Sejmie w styczniu 2015 r., sprawozdanie Komisji Nadzwyczajnej o rządowym projekcie ustawy o OZE (druk 2604) zostało przedstawione przez posła Andrzeja Czerwińskiego (poseł Platformy Obywatelskiej, przewodniczący Komisji Nadzwyczajnej do spraw energetyki i surowców energetycznych) w trakcie 84 posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej w dniach 13-16 stycznia 2015 r.