Ożywienie gospodarcze i przychody dla gmin
Ożywienie gospodarcze i przychody dla gmin



Wstępne analizy wskazują, że rozwój generacji rozproszonej może przyczynić się do rozwoju lokalnego. Wśród potencjalnych korzyści należy przede wszystkim wymienić [Kłos 2012]:
- zmniejszenie skutków dużych awarii elektrowni systemowych;
- tworzenie i rozwój lokalnych rynków energii;
- rozwój lokalnej polityki energetycznej;
- ograniczenie strat mocy czynnej i biernej na przesył i dystrybucję (źródło zainstalowane blisko odbiorcy);
- znaczna redukcja wpływu sektora energetycznego na środowisko wynikająca z odchodzenia od energetyki węglowej i wprowadzenia na szeroką skalę technologii OZE i wysokosprawnej kogeneracji wykorzystującej paliwa gazowe;
- poprawa parametrów jakościowych energii elektrycznej i wynikająca z tego poprawa obsługi odbiorców końcowych;
- uniknięcie lub odsunięcie w czasie modernizacji, bądź rozbudowy linii elektroenergetycznych WN i NN;
- zacieśnianie więzi pomiędzy nauką a przemysłem – różnorodność techniczna powinna przełożyć się na potrzebę opracowywania i wdrażania innowacyjnych rozwiązań technologicznych i kształcenie w tej dziedzinie nowoczesnej, wszechstronnej kadry inżynierskiej (transfer technologii i wiedzy);
- wpływ na rozwój nowoczesnego proekologicznego sektora transportowego (nowoczesna kolej i pojazdy elektryczne);
- stymulacja nowej gałęzi gospodarki (mikrosieci elektroenergetyczne wraz z zapleczem organizacyjno-technicznym);
- realizacja celów polityki 3 x 20 oraz innych dyrektyw energetycznych i środowiskowych Unii Europejskiej;
- aktywny udział odbiorcy w rynku energii.
Generacja rozproszona wraz z odnawialnymi źródłami energii umożliwia wprowadzanie w życie podstawowych zasad, będących priorytetowymi dla gospodarczego rozwoju każdego państwa, a w szczególności polityki energetycznej, w tym: kluczowej w obecnych czasach, niezależności energetycznej.
Znaczny wzrost zainteresowania odnawialnymi źródłami energii nastąpił w latach dziewięćdziesiątych. Wynika to z korzyści, jakie przynosi ich wykorzystanie zarówno dla lokalnych społeczności - zwiększenie poziomu bezpieczeństwa energetycznego, stworzenie nowych miejsc pracy, promowanie rozwoju regionalnego, jak również korzyści ekologicznych, przede wszystkim ograniczenie emisji dwutlenku węgla. Odnawialne źródła energii mogą stanowić istotny udział w bilansie energetycznym poszczególnych gmin czy nawet regionów naszego kraju. Mogą przyczynić się do poprawy zaopatrzenia w energię na terenach o słabo rozwiniętej infrastrukturze energetycznej. Potencjalnie największym odbiorcą energii ze źródeł odnawialnych może być rolnictwo, a także mieszkalnictwo i komunikacja.
Eksploatacja niezależnych źródeł mocy przynosi korzyści zarówno ich użytkownikom jak i zakładom energetycznym. Rozmieszczenie rozproszonych źródeł w pobliżu odbiorców zmniejsza straty przesyłu, obniża koszty dostawy energii, ogranicza bądź odracza potrzeby rozbudowy sieci, a także redukuje ewentualne deficyty mocy w szczycie energetycznym. Natomiast odbiorca zasilany z niezależnego źródła uzyskuje obniżenie kosztów pobieranej energii z jednoczesną poprawą jej jakości i niezawodności dostawy. Dodatkowe korzyści ekonomiczne występują przy skojarzonym wytwarzaniu energii elektrycznej i cieplnej oraz sprzedaży nadwyżek energii do sieci. Mimo, iż niejednokrotnie niezależne elektrownie korzystają z miejscowego, łatwo dostępnego i taniego paliwa, to nie są nadal konkurencyjne ekonomicznie dla wielkich wytwórców energii elektrycznej lub cieplnej. Niemniej jednak coraz częściej wyżej wymienione korzyści i zalety zdecentralizowanej energetyki przesądzają o jej wyborze przez potencjalnych inwestorów i użytkowników. Trend ten ujawnia się z narastającą siłą nawet na zliberalizowanym amerykańskim rynku energetycznym [Smith 2002].
Za jeden z najbardziej przyszłościowych kierunków generacji rozproszonej wśród OZE uznaje się produkcję biogazu rolniczego. W dyrektywie 2009/28/WE[1] w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnychpodkreślono, że „wykorzystanie surowców rolnych, takich jak nawóz pochodzenia zwierzęcego czy mokry obornik oraz innych odpadów zwierzęcych i organicznych do wytwarzania biogazu, dzięki wysokiemu potencjałowi oszczędności w emisji gazów cieplarnianych daje znaczne korzyści dla środowiska zarówno przy wytwarzaniu energii ciepła i elektrycznej, jak i stosowaniu jako biopaliwo. Instalacje na biogaz dzięki zdecentralizowanemu charakterowi i regionalnej strukturze inwestycyjnej mogą wnieść znaczący wkład w zrównoważony rozwój obszarów wiejskich i stwarzać nowe perspektywy zarobku dla rolników”. Z tego dokumentu wynika też, że największe znaczenie spośród odnawialnych źródeł energii w dalszym ciągu będzie miała biomasa, chociaż jej udział w bilansie energii finalnej z OZE w 2020 roku w porównaniu do 2010 roku zmniejszy się z 62,9 do 60,7%. W Polsce udział biomasy był jeszcze wyższy i w 2012 roku wynosił 95%. Główne korzyści z energetycznego wykorzystania biomasy wg Korycińskiej [2009] to:
- rozwój lokalny i regionalny, gdyż wykorzystuje zasoby lokalne, a wartość dodana z produkcji OZE pozostaje w regionie (dodatkowe miejsca pracy, niższe koszty pozyskania energii elektrycznej i cieplnej);
- szansa na zagospodarowanie odpadów czy produktów ubocznych z produkcji rolnej;
- zapewnienie własnego i niezależnego źródła energii elektrycznej i cieplnej (uniezależnienie od dużych dostawców), dywersyfikacja źródeł wytwarzania energii elektrycznej i cieplnej;
- brak konieczności rozbudowywania sieci elektrycznych – możliwość dostarczania energii do obszarów bez rozbudowanej sieci elektrycznej;
- czystsze środowisko: ograniczenie emisji metanu i podtlenku azotu, zmniejszenie efektu cieplarnianego, zmniejszenie zanieczyszczenia wód podziemnych i gruntowych (produkcja nawozu organicznego), zmniejszenie emisji odorów, rozwiązanie problemu odpadów organicznych;
- dodatkowe źródło dochodów w gospodarstwie rolnym lub źródło zmniejszenia wydatków na energię (stabilne ceny energii);
- uprawa biomasy do celów energetycznych przyczyni się do pełnego wykorzystania potencjału ziemi uprawnej (zagospodarowanie gruntów odłogowanych);
- rozwój energetyki rozproszonej: zmniejszanie strat przesyłu energii elektrycznej;
- zrównoważony rozwój rolnictwa.
Grzebisz [2009] korzyści te usystematyzował następująco:
1. Produkcyjne:
- pozyskiwanie metanu z tzw. surowców odnawialnych;
- wykorzystanie odpadu pofermentacyjnego jako nawozu organicznego.
2. Ekologiczno-środowiskowe:
- ochrona klimatu ziemskiego poprzez zmniejszenie niekontrolowanej emisji gazowych związków:
- węgla (CO2, CH4),
- azotu;
- ochrona obecnego stanu i estetyki lokalnego środowiska poprzez:
- eliminację odorów;
- ograniczenie aktywności patogenów chorobotwórczych;
- szkodników w nawozach naturalnych;
- naturalną sanitację odchodów zwierzęcych;
- zwiększenie stopnia kontroli recyklingu materii organicznej i składników
mineralnych;
- zmniejszenie żywotności nasion chwastów roślin uprawnych.
3. Ekonomiczne:
- lokalna dywersyfikacja źródeł energii;
- zwiększenie zasobów stałych miejsc pracy;
- dodatkowe źródło dochodu dla przedsiębiorstw rolnych.
Wg Ciurzyńskiego [2009] do tych korzyści należy dodać wyższą wartość nawozów pochodzącychz biogazowni, są bowiem bogatsze w składniki odżywcze, a przede wszystkim bardziej przyswajalne przeznawożoną roślinność. W efekcie notujemy nie tyko zmniejszenie wykorzystywania nawozówsztucznych, ale także polepszenie jakości gleb oraz wód w okolicach biogazowni.
Oprócz korzyści, jakie energetyka odnawialna niesie dla środowiska naturalnego, upatruje się w niej również czynnika stymulującego rozwój gospodarczy i społeczny na poziomie regionalnym i lokalnym. Firmy inwestujące w zieloną energię wprowadzają nowe technologie, tworzą lokalne rynki pracy, wzmacniają rynek usług, przyczyniając się bezpośrednio do wzrostu innowacyjności danej jednostki terytorialnej, promocji jej wizerunku i w rezultacie do rozwoju lokalnego.
Łańcuch dostaw odnawialnych źródeł energii jest szansą na bardziej dynamiczny rozwój obszarów wiejskich i ma korzystny wpływ na: lokalną aktywność gospodarczą, ochronę środowiska, przychody do budżetu gminy, napływ kapitału, poziom bezrobocia, koszty zużycia energii (cieplnej i elektrycznej), promocję terenu oraz warunki i standard życia mieszkańców [Milewski 2011]. Energetyka rozproszona wymaga współpracy lokalnych producentów i instytucji publicznych w zakresie transferu wiedzy, wymiany doświadczeń i często wspólnego planowania produkcji. Nowe rozwiązania i technologie wymagają często indywidualnego zaangażowania i podnoszenia kwalifikacji, co przejawia się rozwojem kapitału ludzkiego [Zarębski 2011].
W przyjętym przez Radę Ministrów w 2010 roku dokumencie „Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach 2010-2020”, zapisano, że realizacja tego programu pozwoli na osiągnięcie następujących celów prorozwojowych [Kierunki 2010]:
- poprawę bezpieczeństwa energetycznego kraju przez zwiększenie zaopatrzenia w energię na odnawialnych nośnikach energii wytwarzanych z surowców krajowych;
- oparcie znaczącej części dostaw gazu, energii elektrycznej i energii cieplnej oraz biogazu rolniczego jako paliwa transportowego na wielu lokalnych wytwórniach biogazu, co stworzy możliwość dostawy biogazu rolniczego o jakości gazu ziemnego dla wielu mieszkańców wsi i miasteczek oraz podmiotów gospodarczych;
- tworzenie tzw. lokalnych łańcuchów wartości dodanej m.in. przez aktywizację gospodarczą wsi oraz zwiększenie zatrudnienia wśród społeczności lokalnej orazjednostek gospodarczych branży rolniczej i związanej z energetyką odnawialną (green jobs);
- pobudzenie rozwoju lokalnej przedsiębiorczości związanej z wykorzystaniem lokalnie generowanego ciepła;
- poprawę infrastruktury energetycznej i wzrost konkurencyjności polskiego rolnictwa (tzw. rozproszona infrastruktura energetyczna);
- wytwarzanie istotnych ilości energii elektrycznej i cieplnej z surowców niekonkurujących z rynkiem żywności, określanych jako produkty uboczne rolnictwa oraz pozostałości przemysłu rolno-spożywczego;
- wykorzystanie możliwości rolnictwa przyjaznego środowisku na obszarach Natura 2000 w celu rozwoju wykorzystania odnawialnych źródeł energii;
- wzrost dochodów własnych samorządów gminnych;
- pozyskanie znacznych ilości wysokiej jakości przyjaznych dla środowiska nawozów organicznych w formie pozostałości pofermentacyjnych substratu pochodzenia rolniczego oraz w formie granulatu;
- energetyczne wykorzystanie pozostałości organicznych, które emitują do środowiska gazy cieplarniane.
Stosunkowo łatwymi do wyceny są bezpośrednie korzyści, które uzyskują gminy z tytułu podatku od nieruchomości, który zasila budżety gmin zależy od lokalnych stawek podatkowych i powierzchni gruntów zajętych pod biogazownię i urządzenia towarzyszące. Na podstawie cytowanej literatury oraz przeprowadzonych wywiadów z zarządcami biogazowni, wpłaty z tego tytułu wynoszą od około 80 do 240 tys. zł/rok.
Znaczenie biogazowni dla rozwoju lokalnego bardzo dobrze odzwierciedla pogląd Schumachera [1981], który pisał:
- „Miejsca pracy trzeba tworzyć na obszarach, gdzie dziś właśnie żyją ludzie, a nie w miastach, do których emigrują;
- Stosowane metody wytwarzania powinny być na tyle proste, by minimalizować popyt na wysokie kwalifikacje, i to nie tylko w bezpośredniej produkcji, ale i w sferze podaży surowcowej, w systemie organizacyjnym, finansowaniu, marketingu itp.
- Towary należy produkować głównie z surowców lokalnych i na potrzeby rynków lokalnych.



Literatura
- Ciurzyński L. 2009: Biogazownia rolnicza odnawialnym źródłem energii. W: Odnawialne źródła energii nowym wyzwaniem dla obszarów wiejskich w Polsce. Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA, Warszawa, s. 39-42.
- Ekonomiczne i prawne aspekty wykorzystania odnawialnych źródeł energii w Polsce. Europejskie Centrum Energii Odnawialnej oraz Instytut Budownictwa, Mechanizacji i Elektryfikacji Rolnictwa, Warszawa 2000, s. 109-114.
- Grzebisz W., Przygocka-Cyna K., Łukowiak R.2009: Rolnicze zagospodarowanie odpadu pofermentacyjnego z biogazowni rolniczej – ograniczenia i skutki. W: Odnawialne źródła energii nowym wyzwaniem dla obszarów wiejskich w Polsce. Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA, Warszawa, s. 21-28.
- Jóźwiak M. 2011: Ekonomika biogazowi, nakłady inwestycyjne, koszty, strumienie dochodów. Biogazownie rolnicze - mity i fakty. FDPA Warszawa, s. 67-77.
- Kierunki rozwoju biogazowni rolniczych w Polsce w latach 2010-2020. Ministerstwo gospodarki, Warszawa 2010.
- Kłos M. 2012: Generacja rozproszona w krajowym systemie elektroenergetycznym – korzyści i problemy. W: Generacja rozproszona w nowoczesnej polityce energetycznej – wybrane problemy i wyzwania. NFOŚiGW, s. 29-33.
- Korycińska A.2009: Stan rozwoju sektora bioenergii. W: Odnawialne źródła energii nowym wyzwaniem dla obszarów wiejskich w Polsce. Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA, Warszawa, s. 6-16.
- Milewski L. 2011: Oddziaływanie łańcuchów dostaw energii odnawialnej na rozwój obszarów wiejskich. Roczniki Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu, t. XIII, z. 4, s. 129-132.
- Polityki energetyczna Polski do 2030 roku. Ministerstwo gospodarki, Warszawa 2009.
- Pracując dla klimatu. Zielone miejsca pracy w Polsce. Greenpeace Polska. 2011.
- Schumacher E. F. 1981: Małe jest piękne. PIW Warszawa, s. 198-199.
- Smith J. 2002: Distributed generation coming into focus. Power Engineering nr 4.
- Zarębski P. 2011: Rola odnawialnych źródeł energii w budowaniu spójności i konkurencyjności obszarów wiejskich. Roczniki Stowarzyszenia Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu, t. XIII, z. 4, s. 187-190.
- Żmuda K. 2009:Potencjał biomasy do produkcji biogazu rolniczego w Polsce. W: Odnawialne źródła energii nowym wyzwaniem dla obszarów wiejskich w Polsce. Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa FAPA, Warszawa, s. 17-20.
[1] L 140 PL z 05 czerwca 2009 r.


Strona została utworzona dzięki dofinansowaniu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Za jej treść odpowiada wyłącznie Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa.